Международный спорт и терроризм

 Терроризм как особая разновидность преступлений характеризуется, прежде всего, использованием насилия для достижения политической цели при максимальной огласке. Поэтому очевидно, что крупнейшие международные спортивные события становятся мишенью для террористов. Каждое подобное мероприятие, начиная от локальных соревнований и заканчивая чемпионатами мира или Олимпийскими играми, представляет особый интерес для террористических группировок. Причины очевидны — это всегда крупное скопление гражданского населения, в том числе женщин и детей. Нередко спортивные мероприятия посещают высокопоставленные гости, в том числе и представители государственных органов высшего ранга.

В 1972–2014 гг. на каждых из десяти Олимпийских играх была совершена по меньшей мере одна попытка террористического нападения в период мероприятия.

Впервые на Олимпийских играх спортсмены подверглись нападению в Мюнхене в 1972 г. Рано утром 5 сентября восемь палестинцев ворвались в израильскую резиденцию Олимпийской деревни, убили тренера и взяли 10 израильских спортсменов в заложники. Они намеревались использовать заложников, чтобы надавить на власти для освобождения арестованных палестинских террористов в израильской тюрьме. В результате атаки палестинской террористической организации «Черный сентябрь» погибли 11 членов олимпийской сборной Израиля. Общий бюджет игр тогда составил 580 млн долл., 170 млн из которых были выделены на обеспечение безопасности. По завершении Игр власти Германии создали спецподразделение по борьбе с терроризмом (GSG-9). Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ГА ООН) 18 декабря 1972 г. приняла «Резолюцию о мерах по предотвращению международного терроризма».

В 1996 г., когда на Олимпийских играх в Атланте была взорвана бомба в одном из скверов олимпийской деревни, два человека погибли и более 100 получили ранения. Этот случай показал, что опасность представляют не только члены террористических группировок, но и «одинокие волки». Во время Бостонского марафона 2013 г. произошел взрыв бомбы на обочине дороги, где после мероприятия собралось большое количество зрителей. Три человека погибли, а еще более 200 — пострадали. Впоследствии было установлено, что это преступление совершил человек, разделявший интересы исламских экстремистов и бывший ранее арестованным.

С каждым годом возрастает уровень технологической оснащенности спортивных состязаний. В эпоху масштабной цифровизации, казалось бы, можно обеспечить высочайшую степень защиты от любой угрозы, включая террористическую. Однако на деле государства оказываются втянутыми в «технологическую гонку» с преступными группировками, которые так же активно применяют современные информационные технологии.

В условиях роста значимости спортивных состязаний в международной повестке требуется непрерывное обновление подходов к обеспечению безопасности спортивных мероприятий, требующее консолидации международного сообщества, правоохранительных органов и специальных служб. Такие меры должны ставить человеческие ресурсы, технологическое развитие, финансовую обеспеченность, уровень общей организации и гарантий безопасности на одну ступень с возможностью страны предоставить должное качество и необходимое количество олимпийских стадионов и сооружений.

В контексте противодействия кибертерроризму не раз поднимался вопрос о необходимости принятия «Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности», проект которых еще в 2011 г. Россия внесла на рассмотрение в Генеральную Ассамблею ООН; однако проект так и не был принят.

К сожалению, в условиях, когда спортивные состязания становятся ареной для столкновения геополитических интересов государств, зачастую отходят на второй план даже такие важные вопросы, как обеспечение антитеррористической безопасности. Для предотвращения трагедий в будущем, как бы шаблонно это ни звучало, требуется так и не достигнутая сегодня консолидация усилий мирового сообщества.